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绿色建筑

湖南省首届绿色建筑发展大会隆重召开

发布时间:2018-11-22 14:34:08
        2018年11月22日上午,首届湖南省绿色建筑发展大会在长沙国际会展中心召开。湖南省人民政府副秘书长黎咸兴、湖南省住房和城乡建设厅党组书记、厅长鹿山出席了会议,黎咸兴副主任主持会议。
        湖南省发展和改革委员会、湖南省科学技术厅、湖南省财政厅、湖南省自然资源厅、湖南省生态环境厅、湖南省住房和城乡建设厅、湖南省交通运输厅、湖南省农业农村厅、湖南省商务厅、人民银行长沙中心支行、国家税务总局湖南省税务局、湖南省市场监督管理局、湖南省经济和信息化委员会、湖南省扶贫办、湖南省机关事务管理局、省内14个市州政府、相关部门,以及长沙远大住宅工业集团股份有限公司、中民筑友有限公司、湖南金海集团有限公司、湖南东方红建设集团、三一筑工科技有限公司、中国水利水电第八工程局、中南大学有限公司等20余家知名企业和科研、教学单位参加了会议。

         湖南省首届绿色建筑发展大会会场


        
湖南省人民政府副秘书长黎咸兴、湖南省住房和城乡建设厅党组书记、厅长鹿山出席会议。

        湖南省住房和城乡建设厅党组书记、厅长鹿山在会上充分肯定了我省城乡建设绿色发展取得的成效。
        一是绿色建筑领域顶层设计逐步完善。强化了法规、政策保障。省人大颁布了《湖南省民用建筑节能条例》,省人民政府印发了《关于印发绿色建筑行动实施方案的通知》(湘政发〔2013〕18号)《关于推进住宅产业化的指导意见》(湘政发〔2014〕12号)《关于进一步加强和改进城市规划建设管理工作的实施意见》(湘政发〔2016〕15号)《关于加快推进装配式建筑发展的实施意见》(湘政办发〔2017〕28号)等一系列政策指导性文件,为大力推进我省绿色建筑领域高质量全面发展注入了强劲动力。建立了激励、约束机制。中央、省级财政加大六队建筑领域绿色发展的支持力度。自2010年以来,共列支近8亿元,部分市州也出台了财政补贴、配套费减免、绿色审批等支持政策。同时,完善了齐抓共管、联合推进机制,成立了由文浩副省长任召集人、15个省直厅局组成的湖南省装配式建筑发展联席会议制度,并与省工信厅成立湖南省绿色建材推广和应用协调组。同时将绿色建筑领域发展指标列为节能减排、能耗总量和强度双控目标评价的重要内容。加强了标准、技术支撑。发布实施了《湖南省居住建筑节能设计标准》《湖南省公共建筑节能设计标准》,出台了《湖南省住房城乡建设厅科学技术计划项目管理办法》《湖南省建筑业新技术应用示范工程管理办法》《湖南省建筑节能技术、工艺、材料、设备推广应用、限制和禁止使用目录管理办法》等规定,民用建筑节能率由30%提升到65%,建筑节能强制性标准执行率达到了100%。
        二是城乡建设领域科技创新有新发展。科技创新力度加大。围绕住房和城乡建设重点工作,开展了建筑节能与绿色建筑、装配式建筑、建筑信息模型、磁浮交通、双修双改等重点领域科技项目的研究和示范,出台了建筑节能、既有建筑节能改造、绿色建筑设计、评价、各类建筑节能技术,以及建筑信息模型设计、交付的专项标准。发布了建筑信息模型设计、施工指南。科技创新示范成果增多。远大的装配式混凝土建筑技术、装配式钢结构建筑技术在全国领先。长沙梅溪湖成为国家首批八个绿色生态示范城区之一。株洲市民活动中心成为亚洲最大的超低能耗公共建筑。开展了中低速磁浮技术研究,建成国内首条中低速磁浮交通线路,发布了中低速磁浮交通设计标准和施工质量验收规范。积极搭建科研服务平台。建立了从建设科技成果的软课题研究、各类新技术的工程示范,到新技术的工程建设标准编制以及新产品的推广制度。组建了省级建设科学技术支撑单位。搭建了建筑围护结构、既有建筑节能改造、绿色建筑、可再生能源建筑应用、能耗监测体系建设、装配式建筑产学研结合创新平台。科研项目增长迅速。至2017年底,累计1882个科研项目列入我厅建设科技计划项目,其中1082个项目已经完成结题验收,800个项目正在抓紧实施。累计发布各类工程建设地方标准50余项,在编40余项。发布各类建筑节能新技术800多项,评出建筑节能新材料推广目录143项、建筑业新技术应用示范工程20项、省级工程建设工法165项。
        三是绿色建筑领域目标任务基本完成。绿色建筑逐步推开。截止2017年底,全省绿色建筑设计阶段实施总面积4351.1万平米,68个工程建设项目获得了国家、省“绿色施工工程”称号;343个工程建设项目获得绿色建筑标识,数量排全国第7位,2018年1至9月,市州中心城市绿色建筑竣工面积845.46万平米,占民用建筑竣工面积的40.74%。装配式建筑全国领先。现有国家、省级装配式建筑产业基地24家,实现全省14共市州装配式建筑生产基地全覆盖,年生产能力达到2500万平米,产业总产值近600亿元。截止2018年9月底,全省累计实施装配式建筑面积已突破3000万平米,市州中心城市城区新开工装配式建筑面积占新建建筑面积比例达到了13%。建筑节能全面铺开。建筑节能强制性标准执行率达到了100%。完成既有建筑节能改造面积618.4万平米。完成国家级示范项目公共建筑能耗监测平台、6所节约型校园、5个能效提升示范项目建设、24个可再生能源建筑应用示范城市已有20个通过了验收。据统计,“十二五”期间,全省建筑节能实现节约标准煤650.8万吨,占全社会总节约量约20%,减少二氧化碳排放1705.2万吨。
        鹿山厅长对我省下阶段建筑领域绿色发展重点工作进行了部署。要求切实提升思想认识,提高绿色品质,紧盯科技创新,着力全产业链发展,做到“五个全面”。
        一是全面完成全省建筑领域绿色发展主要目标。到2020年,实现市州中心城市新建民用建筑100%达到绿色建筑标准(2019年达到70%,2020年达到100%),市州中心城市绿色装配式建筑占新建建筑比例达到30%以上(2019年达到20%,2020年达到30%),其中:长沙、株洲、湘潭中心城市达到50%(2019年达到35%,2020年达到50%)。全省建筑能耗强度不高于全国平均水平,民用建筑能源消费总量控制在6000万吨标准煤以内,能源消费水平接近或者达到现阶段发达国家水平。长沙、株洲、湘潭三市应各建设1至3个高标准的省级绿色生态城区,其它市州应各规划建设1个以上市级绿色生态城区。
        二是全面提升建筑领域科技水平。完善科技创新机制。以促进住房城乡建设领域科技创新为核心,通过研发前沿技术、核心技术、共性技术,以及科技成果商用转化和重大新产品开发等项目牵引,引进和集聚省内外住房城乡建设行业优势科研资源和力量,搭建协调共享好、转化效率高、应用效果佳的科技创新机制和市场推广机制。聚焦创新要素。抓好人才、基地、项目、资金、政策五大创新要素,强化科技创新和成果转化,全面统筹联合技术研发、成果应用示范、技术标准制定、商用规模推广和科技成果评估的全链条闭环管理,促进自主创新、协同创新、管理创新和成果转化创新。紧盯“五个一”目标。即:引进和集聚一批住房城乡建设行业科技领军人才,培育一支住房城乡建设领域技术攻关研发团队,打造一个“产学研用金”合作平台,构建一套科学完善的运行管理机制,产出一批具有行业影响力和国际领先技术的创新成果。搭建并运营好创新服务平台。经省住建厅与科技厅共同批准,省建筑节能与科技协会会同湖南大学、中南大学、省建筑设计院等院校组建的“湖南住房城乡建设科技创新联盟”。将为全省城乡建设绿色发展提供坚实的技术支撑,要切实抓好运营管理。
        三是全面推动建筑领域绿色发展。切实抓好法规文件的出台和贯彻落实。推动《湖南省绿色建筑发展条例》尽快出台,全面贯彻落实《关于大力推进绿色建筑领域高质质全面发展的若干意见》文件提出的十二个项重点工作、七大政策支持及工作保障。各级建设行政主管部门要认真贯彻落实,严把规划审批、施工图审查、施工许可、竣工验收等关口。自2019年6月起,设区城市新建民用建筑应当按照绿色建筑标准规划、设计、生产、建设和运维,其他市州2020年1月开始实施,县级及以下城镇逐步推广绿色建筑。发展高星级绿色建筑。以机关办公建筑、公益性建筑、大型公共建筑等为重点,逐步执行二星级及以上绿色建筑标准。规范绿色建筑标识评价模式,省住建厅已将一星级以下绿色建筑评价标识的实施管理工作下放至市州主管部门,今后,评价标识将进一步下放,省住建厅工作重点将转移到评价质量和标识项目实施情况的事中事后监管,并逐步推行主管部门指导、第三方机构实施的评价标识模式。推动绿色建筑区域化发展。省住建厅将编制《绿色生态城区建设技术导则》,引导城市新区按照规划建设管理,明确实施要求,丰富示范内容,统筹推进绿色规划、绿色建筑、绿色能源、绿色交通等,加快创建省级绿色生态城区。在工程建设中推行绿色施工评价及组织管理标准,积极创建国家、省绿色施工科技示范工程,加快推进施工过程“绿色化”。
        四是全面推动装配式建筑提质扩面。切实推动政策落地实施。省住建厅出台的《关于进一步推动我省装配式建筑发展有关工作的通知》,明确了各市州中心城市装配式建筑应用范围。各市州住建部门要运用好自身行政许可职能,在项目设计、招投标、竣工验收备案、评先评优等审批环节进行严格审查、落实,确保新建项目按文件要求实施装配式建筑。不断提升装配式建筑智能建造水平。为实现全省装配式建筑设计、生产、施工、运维、监管全过程信息化共享BIM应用,在前期调研论证的基础上,“全省装配式建筑全产业链BIM智造平台方案”已初步形成,平台的建立标志着我省装配式建筑步入智能建造和高质量发展时代。各地要建立完善装配式建筑技术审查制度,开展装配式建筑技术体系和关键技术、评估审查。梳理先进成熟可靠的新技术、新产品、新设备、新工艺,编制装配式建筑结构体系技术公告和推广、限制使用技术产品目录。建立完善装配式建筑新技术产品推广应用制度,探索建立部品部件生产质量认证体系。三是制定细化措施助力装配式发展。各地要制定装配式建筑规划审查、初步设计审查、施工图审查、质量安全监管和竣工验收要点,完善装配式建筑质量监督管理机制。修订适宜装配式建筑的招标投标、工程计价办法,建立装配式建筑部品、部件信息价格发布制度,加快推广工程总承包建设模式,编制装配式建筑工程总承包招投标工作指南,引导产业合理布局,科学配置产能。搭建企业交流合作平台,鼓励优势企业、高端品牌“走出去”,有条件的地区要积极创建绿色装配式建筑产业园区,打造装配式建筑产业集群。
        五是全面推动建筑能效提升改善。严格执行建筑节能标准。要加强建筑节能全过程闭合监管,全面执行湖南省居住建筑节能65%设计标准。严格执行建筑节能工程施工验收规范,全面落实建筑节能专项验收制度。积极开展被动式超低能耗建筑示范建设,鼓励有条件的地区开展集中连片示范建设。建立符合农村实际的建筑节能标准,推广成熟适用、节能环保的乡土材料,加快推进农村建筑节能。稳步推进既有建筑节能改造。将既有建筑节能改造作为煤炭减量替代、大气污染防治行动等的重要举措,结合旧城升级改造和老旧小区综合整治,科学制定工作方案和年度计划,统筹有序推进居住建筑节能改造。扎实开展公共建筑节能改造,积极推动高校、医院、科研院所等公共建筑和公共机构开展绿色化改造。探索建立节能改造市场机制,倡导合同能源管理、PPP等节能服务新模式。加强对改造项目设计、施工、验收等环节的监管,确保改造工程质量和节能效果。不断深化可再生能源建筑应用。拓展可再生能源建筑应用形式,推进太阳能、地热能、风能、空气能、生物质能等多能互补、复合应用。加强国家可再生能源建筑应用示范管理,认真开展项目能效测评、示范验收、跟踪评估等工作,保质保量完成示范任务。健全公共建筑节能监管体系。完善省、市两级公共建筑能耗监测平台,逐步扩大监测广度及深度,强化监测数据的分析与应用,鼓励由专业公司对平台进行运维管理。进一步规范公共建筑合理用能、能耗限额等制度,推进能耗统计、能源审计、能效公示,强化建筑运行阶段能效管理。
        会上,各市州对绿色(装配式)建筑、超低能耗建筑、可再生能源建筑的工作经验和对绿色(装配式)建筑发展的展望踊跃发言。

        长沙市人民政府副市长邱继兴在会上的发言主题为《坚持绿色发展、建设品质长沙》。


        株洲市人民政府副市长谭可敏在会上的发言主题为《发展被动式超低能耗建筑促进建筑品质提升》。


        常德市人民政府副市长涂碧波在会上的发言主题为《常德市可再生能源建筑应用工作经验介绍》。


        湘西自治州人民政府副州长李平在会上的发言主题为《装配新湘西、绿色筑未来》。

        会议最后,湖南省人民政府副秘书长黎咸兴转达了湖南省人民政府党组成员、副省长陈文浩对与会人员的亲切问候和殷切期盼。本届全省绿色建筑发展大会,进一步推进了贯彻落实“两型”发展理念,加快推动建筑业转型创新发展的历史进程。
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